房产税研究报告:房地产税征收的国际经验

从实际税率看,国际上房地产税实际税率往往不高。主要因为:第 一,房地产税作为地方政府财源,需要收支匹配;第二,作为向个人财 产征收的直接税,税收痛苦感强烈,民众对房地产税率非常敏感,税率 过高会引发抗税;作为向住房征收的税种,需要综合考虑民众税收负担 能力、防止中低收入群体因房地产税住无所居。以 19 个样本 OECD 国家 为例,2015 年房地产税实际税率约 0.1%-1.4%,平均房地产税实际税率 仅 0.54%。房地产税税收优惠主要有针对纳税人的优惠和针对课税对象的优惠 两种,前者主要体现在对低收入群体、残疾人或退休人群等特殊群体的 税收照顾,后者主要是对公共用途、非营利性或自住房地产